政策解讀
| 索引號： | hzwxq14/2023-00174 | 組配分類： | 政策解讀 |
| 文件編號 | 發文日期： | 2023-01-19 | |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發布單位： | 區政法委（司法局） |
現就《關于印發<寧波前灣新區流動人口量化積分管理實施意見>的通知》（以下簡稱《通知》）解讀如下：
一、制定背景
2022年3月31日，寧波市人民政府辦公廳印發《寧波市人民政府辦公廳關于實施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發〔2022〕10號），要求各區（縣、市）出臺流動人口量化積分管理辦法，并啟動新平臺和積分指標體系。
二、制定依據
（一）《寧波市人民政府辦公廳 中共寧波市委全面深化改革委員會辦公室關于印發寧波市“新居民”一件事場景應用改革實施方案的通知》（甬政辦發〔2021〕57號）；
（二）《寧波市人民政府辦公廳關于實施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發〔2022〕10號）。
三、內容解讀
（一）具體的實施主體是誰？
中共寧波前灣新區工作委員會政法委員會統籌推進新區流動人口積分管理工作，組織實施和牽頭建設、運營和維護新區管理系統，指導各鎮（社工委）開展流動人口量化積分管理工作。公安、教文旅、人社、建交等單位按照各自工作職責做好相應的政策解釋、賦分審核、積分應用等工作。
（二）適用對象有哪些？
《通知》規定：在寧波前灣新區內居住、工作，并持有效《浙江省居住證》，符合省內居住證及積分互認條件的流動人口。
（三）《通知》實施后，流動人口積分較以往有什么不同？
1、量化積分指標適用范圍不同。新系統分為省級共性指標、寧波市級共性指標和寧波前灣新區級個性指標。其中省級共性指標得分全省通用、跨區互認，市級共性指標得分全市通用、跨區互認，區級個性指標得分僅限于寧波前灣新區范圍內應用。老系統各項指標只適用于寧波杭州灣新區范圍內。
2、量化積分申請途徑不同。新系統為持證流動人口登陸“浙里辦”APP或浙江政務服務網進入“浙里新市民”應用或各鎮（社工委）量化積分窗口申請積分，老系統為持證流動人口登陸自建系統或寧波市公安局杭州灣新區分局各派出所量化積分窗口申請積分，線上申請途徑不同。
3、量化積分各項指標數量和分值不同。新系統共有23項一級指標，老系統只有13項一級指標，且指標分值各不相同。
（四）評分方式是什么？
《通知》規定，“系統自動評分”指標通過“浙里新市民”系統數據評分方式實現系統審核賦分；“依證明材料審核評分”指標通過審核單位對申請人提交的證明材料進行審核賦分，未按要求提交證明材料或證明材料不符合賦分要求的不予賦分；“人工核查評分”指標由審核單位通過系統核對、實地查看、舉報核實等方式審核賦（扣）分。
（五）違反申評規定需要承擔什么責任？
1、申請人應當對本人積分申請材料的真實性負責，偽造、變造或使用虛假申請材料的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定處罰；違規失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。流動人口申請人據此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應權益。
2、審核賦分單位應依法履行職責。對在量化積分申評中存在徇私舞弊、濫用職權、泄露他人個人隱私等行為的，依法依規追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、解讀機關
《寧波前灣新區流動人口量化積分管理實施意見》由中共寧波前灣新區工作委員會政法委員會解讀，聯系人：施穎，聯系電話：0574-89386913。
政策原文：關于印發《寧波前灣新區流動人口量化積分管理實施意見》的通知